Bloggarkiv

Vi kräver skärpta regler för vapenexport

I förra veckan samarrangerade IKFF ett möte med organisationer från civilsamhället och riksdagens vapenexportutredning. Utredningen kallas för KEX eftersom ingen kan komma ihåg det egentliga namnet: Krigsmaterielexportöversynskommittén. KEX består av politiker och tjänstemän som utifrån ett riksdagsbeslut fått i uppdrag att föreslå skarpare regler för svensk vapenexport. Framförallt handlar det om att skärpa reglerna gentemot icke-demokratiska stater, så som Saudiarabien, vilka idag får köpa vapen av Sverige trots att de kränker mänskliga rättigheter på de mest fruktansvärda sätt.

KEX ska också se över graden av insyn i det svenska vapenexportsystemet. Det behövs. Det finns idag en parlamentarisk grupp, Exportkontrollrådet, som tillsammans med myndigheten Inspektionen för strategiska produkter (ISP) är med och bedömer om vapenaffärer ska tillåtas eller inte. Men ledamöterna i Exportkontrollrådet får inte berätta hur diskussionerna gått kring olika vapenaffärer, vilket betyder att det är omöjligt att veta vem som har sagt vad och hur olika positioner har motiverats. Det innebär väldigt begränsade möjligheter för oss som väljare att få insyn i besluten och utkräva ansvar.

Tillsammans med Svenska Freds- och Skiljedomsföreningen, Amnesty, Kristna Fredsrörelsen, Diakonia, och Transparency International lämnade IKFF vid mötet över en rad punkter som är helt centrala för att KEX-utredningen ska leva upp till sitt syfte. Vårt budskap vid mötet var tydligt: KEX måste föreslå regler som är skarpare än idag. Om det nya regelverket inte sätter mänskliga rättigheter i fokus och resulterar i faktiska förändringar för exporten så är det ett misslyckande utifrån uppdraget. Här kan du läsa de punkter vi lämnade in till KEX, och här är en kort sammanfattning:

  1. Ingen krigsmaterielexport till länder som grovt kränker mänskliga rättigheter – inte heller följdleveranser. Ett tydligt genusperspektiv ska tillämpas i bedömningen.

Ofta hänvisas till att Sverige måste följa ingångna vapenhandelsavtal för att vara en trovärdig handelspartner. Men konventionerna om mänskliga rättigheter är bindande och måste respekteras. Det är ingen plikt att exportera vapen, men det är vår plikt att följa internationell rätt om mänskliga rättigheter. När vapenaffärer ska godkännas eller avslås måste bedömningen också göras med ett tydligt genusperspektiv. Detta är nödvändigt för att undvika risken att kvinnors rättigheter ignoreras, vilket tyvärr sker.

  1. Ökad insyn som möjliggör politiskt ansvarsutkrävande och ökad hänsyn till korruptionsrisker.

De nya reglerna måste innebära större insyn och möjlighet till ansvarsutkrävande. Det måste gå att få information om hur ledamöter i Exportkontrollrådet har röstat, och om hur Inspektionen för strategiska produkter (ISP) gjort bedömningen i enskilda vapenaffärer.

En stor del av exporten av svensk krigsmateriel har under senare år gått till länder där korruptionen är utbredd (så som den mäts genom Transparency Internationals Corruption Perception Index). Det krävs tydliga regler som ställer krav på berörda myndigheter att göra riskanalyser kring korruption relaterat till vapenexport.

  1. Ett totalförbud för all krigsmaterielexport till icke-demokratier – utan de undantag som är så vanliga i dagens regelverk.

Svensk krigsmaterielexport stärker icke-demokratiska regimers militärmakt rent konkret, knyter upp Sverige i beroenden gentemot sådana stater, och försvagar våra möjligheter att effektivt och med trovärdighet stötta människors kamp för demokrati. De nya reglerna måste omöjliggöra vapenexport till icke-demokratiska stater – utan kompromisser. Export till regimer som systematiskt kränker sin kvinnliga befolkning kan omöjligt legitimeras i en seriös feministisk utrikespolitik.

  1. Tydligare hänsyn till Politik för global utveckling (PGU) och risken att krigsmaterielexport underminerar utveckling.

”Alla politiska beslut ska ta hänsyn till mänskliga rättigheter, människors demokratiska delaktighet, bekämpningen av fattigdom och sträva mot en hållbar utveckling globalt” sa Stefan Löfven i regeringsförklaringen (2014). Både den nuvarande och den tidigare regeringen har vid upprepade tillfällen betonat vikten av PGU. Enligt PGU ska mänskliga rättigheter och de fattigas perspektiv vara vägledande – detta bör gälla även för beslut om vapenexport.

  1. Ingen vapenexport till länder i krig eller väpnad konflikt.

Tillgången på vapen har en tydlig påverkan på hur väpnade konflikter utvecklas. Det är viktigt att Sverige fortsatt bedömer riskerna för väpnad konflikt vid all exportkontroll. År 2013 gick 46 procent av Sveriges krigsmaterielexport till stater med väpnad konflikt, så som definierat av Uppsala Universitet. Under 2000-talet har andelen ökat markant. Trenden måste vända.

Sofia Tuvestad, politisk handläggare

#BringBackOurGirls

För tre veckor sen kom rapporter om att över 200 skolflickor i åldrarna 15-18 hade kidnappats i norra Nigeria. Beväpnade män (den militanta gruppen Boko Haram har tagit på sig dådet) kom till deras skola och förde bort dem. Dagarna efter att de försvann sökte desperata föräldrar och anhöriga i skogen efter sina döttrar. Informationen om flickornas öde är fortfarande väldigt oklar.

Trots denna vedervärdiga händelse har nyhetsrapporteringen i svensk media fram till nu varit mycket begränsad. Nigeria, som är Afrikas folkrikaste land och Sveriges näst största handelspartner i Afrika söder om Sahara, fortsätter att vara relativt osynligt i svenska medier.

Anhöriga och nigerianska aktivister, framförallt kvinnor, har organiserat sig från dag ett. Nu sprids ett upprop i sociala media, #BringBackOurGirls – ge oss våra flickor tillbaka. Demonstrationer sker runt om i landet och nu även runt om i världen.

photo 2

IKFF Nigeria deltar i demonstration mot kidnappningen av de över 200 flickorna i norra Nigeria.

Vår systersektion i landet deltar i protester och är mycket kritiska till regeringens icke-agerande och bristande förmåga att överhuvudtaget reagera på det som hänt. Alla flickor och kvinnor har rätt att känna sig säkra. Kidnappningen är ett sätt att kontrollera flickors och kvinnors frihet genom att visa vad som kan hända om flickor väljer att utbilda sig. Syftet är att sätta skräck hos alla.

Samtidigt utsätts flickor och kvinnor för våld i en epidemisk skala runt om i världen varje dag utan att någon skriver om det. Inte minst i väpnade konflikter. Nigeria är ett av de åtta länder med högst trafficking i världen. De flesta kvinnor säljs till länder i Europa som exempelvis Italien.

Vår systersektion, IKFF Nigeria, poängterar att vi måste se det som hänt i ett större perspektiv, vi måste se helheten. Kidnappningen är ett i raden av våldsdåd i Nigeria. Det är en del av en ökad militarisering. Landet präglas av konflikter som bottnar i stora sociala orättvisor, bristande demokrati och ett våldsamt förflutet av kolonialism och inbördeskrig. Krafter som Boko Haram försöker med våld driva fram och skapa en etnisk och religiös konflikt som spär på motsättningarna ytterligare. Vår systersektion är oroliga för att det kommer att bryta ut inbördeskrig i landet inför valet 2015, om inte de, tillsammans med många andra, lyckas med sin kamp för fredliga lösningar genom dialog och ett stärkt civilsamhälle.

Förra året besökte flera svenska ministrar landet. Uttalanden och artiklar handlade om svenska varumärkens framgång. Om den pågående väpnade konflikten, brotten mot de mänskliga rättigheterna och den bristande demokratin hördes det inget. Sverige erkänner inte Nigeria som konfliktland. Att inte tydligt prata om konflikten sänker kraven på företags konfliktkänslighet och osynliggör hur stora utländska företag som exempelvis Shell, snarare bidrar till att förvärra den komplexa situationen, än till en fredlig utveckling.

Joy Onyesoh, ordförande för IKFF Nigeria, kräver att vi ställer frågan; vem är det som tjänar på konflikten, vilka intressen spär på den? Vilken roll har exempelvis andra länder som producerar och säljer vapen?

Ofta lyfts Nigeria som ett ekonomiskt under med snabb tillväxt. Men det är en tillväxt där några få badar i rikedom medan fattigdomen breder ut sig.

Vi måste se helheten, vi kan inte stanna vid denna händelse eller bara se Boko Haram. Situationen är så oerhört komplex. IKFF Nigeria är mycket kritiska till att västerländska ”storebröder” nu kommer springandes för att med militära medel ”rädda” landet. De påminner om konsekvensen sådana ”lösningar” haft för kvinnors liv i andra länder. En ökad militarisering leder inte till att kvinnors rättigheter stärks, tvärt om. De uppmanar oss att ställa frågor om grundorsakerna till konflikten. De är de problemen som måste lösas för att få ett stopp på våldet.

Det är farligt att verka som aktivist i Nigeria, inte minst i norr. Det civila samhället behöver vår solidaritet. De för en kamp mot korruption, ökade klyftor och det spirande våldet.  De kämpar för kvinnors rättigheter, fredsbyggande, demokrati och social rättvisa. För ovanlighetens skull så ser och hör omvärlden.

Läs IKFF Nigerias uttalande om kidnappningen här.

Photo 2014-05-07 13 43 47Visa din solidaritet i kampen för flickorna i Nigeria. Ta ställning för en fredlig väg framåt! Lägg upp en bild på twitter/facebook/instagram och tagga med #BringOurGirlsBack

Kom till Mynttorget i Stockholm på fredag kl 18! StreetGäris har ordnat en solidaritsmanifestation där jag med flera kommer att tala.

Några texter vi tidigare skrivit om Nigeria:

Vaknar vi först när konflikten är ett faktum? Blogg från 2012.

Sluta blunda för konflikten i Nigeria. Artikel i Omvärlden från 2013.

Stöd IKFF:s arbete för en hållbar, fredlig utveckling och kvinnors rättigheter i Nigeria genom att bli medlem i IKFF eller stödja vårt gemensamma arbete med en gåva

Fredsobservatörernas blogg

Vi arbetar för fred och mänskliga rättigheter genom ickevåld. Vi finns i Guatemala och Mexiko

Kristna Fredsrörelsens blogg

om ickevåld, fred och rättvisa

Ordföranden bloggar

Svenska Freds ordförande Agnes Hellström bloggar